<address id="aecd"><address id="aecd"><ol id="aecd"><li id="aecd"></li></ol></address></address>

    <q id="aecd"><kbd id="aecd"></kbd></q><tt id="aecd"></tt>
              <p id="aecd"><code id="aecd"><kbd id="aecd"><strong id="aecd"></strong></kbd></code></p>

              会员登录  |  企业邮箱  |  收藏网站

              • 新闻中心banner

              公司治理
              联系方式
              地址福建省沙县青州
              电话0598-5656888
              传真0598-5653336
              邮箱web@qingshanpaper.com

              字号   

              国务院办公厅转发证监会等部门关于依法打击和防控资本市场

              浏览次数 日期2011年8月26日 17:35

              国务院办公厅转发证监会等部门
              关于依法打击和防控资本市场
              内幕交易意见的通知
              国办发〔2010〕55号

              各省自治区直辖市人民政府,国务院各部委各直属机构:
                  证监会公安部监察部国资委预防腐败局《关于依法打击和防控资本市场内幕交易的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
                                                                      国务院办公厅
                                                                 二○一○年十一月十六日

               

              关于依法打击和防控
              资本市场内幕交易的意见
              证监会 公安部 监察部 国资委 预防腐败局

                  为维护市场秩序保护投资者合法权益促进我国资本市场稳定健康发展现就依法打击和防控资本市场内幕交易提出以下意见:
                  一统一思想,提高认识
                  内幕交易,是指上市公司高管人员控股股东实际控制人和行政审批部门等方面的知情人员,利用工作之便,在公司并购业绩增长等重大信息公布之前,泄露信息或者利用内幕信息买卖证券谋取私利的行为。这种行为严重违反了法律法规,损害投资者和上市公司合法权益。证券法第五条规定,“禁止欺诈内幕交易和操纵证券市场的行为”,第七十三条规定,“禁止证券交易内幕信息的知情人和非法获取内幕信息的人利用内幕信息从事证券交易活动”。刑法第一百八十条第一百八十二条对内幕交易利用信息优势操纵证券交易价格等行为的量刑和处罚作出了明确规定。
                  当前,打击和防控资本市场内幕交易面临的形势较为严峻。一些案件参与主体复杂,交易方式多样,操作手段隐蔽,查处工作难度很大。随着股指期货的推出,内幕交易更具隐蔽性复杂性。各地区各相关部门要充分认识内幕交易的危害性,统一思想,高度重视,根据刑法和证券法等法律法规规定,按照齐抓共管打防结合综合防治的原则,采取针对性措施,切实做好有关工作。
                  打击和防控资本市场内幕交易工作涉及面广,社会关注度高,需要动员各方面力量,促进全社会参与。要通过法制宣传教育培训等多种形式,普及刑法证券法等法律知识,帮助相关人员和社会公众提高对内幕交易危害性的认识,增强遵纪守法意识。要坚持正确的舆论导向,增强舆论引导的针对性和实效性,充分发挥社会舆论监督作用,形成依法打击和防控资本市场内幕交易的社会氛围。
                  二完善制度,有效防控
                  内幕信息,是指上市公司经营财务分配投融资并购重组重要人事变动等对证券价格有重大影响但尚未正式公开的信息。加强内幕信息管理是防控内幕交易的重要环节,对从源头上遏制内幕交易具有重要意义。各地区各相关部门要建立完善内幕信息登记管理制度,提高防控工作的制度化规范化水平。
                  一是抓紧制定涉及上市公司内幕信息的保密制度,包括国家工作人员接触内幕信息管理办法,明确内幕信息范围流转程序保密措施和责任追究要求,并指定负责内幕信息管理的机构和人员。二是尽快建立内幕信息知情人登记制度,要求内幕信息知情人按规定实施登记,落实相关人员的保密责任和义务。三是完善上市公司信息披露和停复牌等相关制度,督促上市公司等信息披露义务人严格依照法律法规,真实准确完整及时地披露信息。四是健全考核评价制度,将内幕交易防控工作纳入企业业绩考核评价体系,明确考核的原则内容标准程序和方式。五是细化充实依法打击和防控内幕交易的规定,完善内幕交易行为认定和举证规则,积极探索内幕交易举报奖励制度。
                  所有涉及上市公司重大事项的决策程序都要符合保密制度要求简化决策流程缩短决策时限尽可能缩小内幕信息知情人范围。研究论证上市公司重大事项原则上应在相关证券停牌后或非交易时间进行。
                  三明确职责,重点打击
                  证券监督管理部门要切实负起监管责任,对涉嫌内幕交易的行为,要及时立案稽查,从快作出行政处罚;对涉嫌犯罪的,要移送司法机关依法追究刑事责任,做到有法必依,执法必严,违法必究;对已立案稽查的上市公司,要暂停其再融资并购重组等行政许可;对负有直接责任的中介机构及相关人员,要依法依规采取行政措施,暂停或取消其业务资格。公安机关在接到依法移送的案件后,要及时立案侦查。各级监察机关各国有资产监督管理部门要依据职责分工,对泄露内幕信息或从事内幕交易的国家工作人员国有(控股)企业工作人员进行严肃处理。
                  各地区要按照依法打击和防控资本市场内幕交易工作的部署和要求加强组织领导落实责任主体进一步细化和落实各项制度完善配套措施和办法强化监督严格问责积极支持和配合有关方面做好相关工作。
                  各地区各相关部门要认真按照法律法规规定,各司其职,协同配合,建立和完善案件移送执法合作信息管理情况沟通等工作机制,形成上下联动部门联动地区联动的综合防治体系和强大打击合力。证监会要会同公安部监察部国资委预防腐败局等部门抓紧开展一次依法打击和防控内幕交易专项检查,查办一批典型案件并公开曝光,震慑犯罪分子。

               

              所属类别 内幕交易防控专栏

              该资讯的关键词为